Als neuartige Coronavirus-Zyklone durch Lateinamerika hat es fast jede Nation ins Wanken gebracht. Wie kann man Uruguay erklären? Die Infektionsrate von 2,1 Fällen pro Million Einwohner ist die zweitniedrigste in Südamerika und sinkt bereits mit nur 22 Todesfällen bis zum 27. Mai. Vor vielen seiner Nachbarn sieht Uruguay bereits eine sichere Rückkehr zur wirtschaftlichen Normalität.
Es könnte nicht so gekommen sein. Die Nation von 3,5 Millionen Menschen ist voller Risiken. Es ist die lateinamerikanische Nation mit dem größten Anteil älterer Menschen , und alle bis auf 4% der nationalen Bevölkerung leben in Städten. Das sind die demografischen Merkmale, die für eine Ansteckung geschaffen wurden. Uruguay ist zwischen kranken Riesen eingeklemmt: Brasilien ist das neue Epizentrum der Pandemie , während Argentinien bereits kurz vor dem wirtschaftlichen Zusammenbruch stand, als es letzte Woche in Zahlungsverzug geriet.
Und doch hat Uruguay - betroffene Nachbarn zur Kenntnis genommen - den Ausbruch nicht nur eingedämmt, sondern auch ohne Sperrung, harte Quarantänen oder harte Polizeiarbeit. Die meisten Schulen und Restaurants schlossen ihre Türen, aber Geschäfte und Geschäfte durften offen bleiben. Im Gegensatz zu seinen übergroßen Nachbarn, die größtenteils blind in die Pandemie geflogen sind, baute Uruguay seine Krisenreaktion auf proaktiven Tests und Rückverfolgungen auf - es hat die zweithöchste Testrate in Südamerika - und überredete seine Bürger, das Richtige zu tun, wie in dieser nationalen Maske. Kampagne tragen .
Die liberale Social-Engineering-Strategie ähnelt der schwedischen, doch Uruguay hat es geschafft, die steigende Zahl der Todesopfer im skandinavischen Land zu vermeiden . Seine Politik wurde von der Weltbank gelobt und hat Uruguay günstige Vergleiche mit Neuseeland eingebracht, abzüglich des Vorteils, vom Meer umgeben zu sein.
Ein nahezu universelles Gesundheitssystem, das seit Jahren in Arbeit ist, hat geholfen. Dies gilt auch für die relativ geringe Bevölkerungsdichte des Landes (Montevideo ist etwa halb so dicht besetzt wie Buenos Aires) sowie für das allgemeine Wohlbefinden Uruguays. Die Boston Consulting Group stufte Uruguay 2018 als die wohlhabendste Nation Lateinamerikas ein . Es verfügt über eine der höchsten Punktzahlen der Region im Index für die menschliche Entwicklung . Die extreme Armut ist so gut wie verschwunden.
Aber vielleicht sind Uruguays größte Vermögenswerte die immateriellen Vermögenswerte. Uruguayaner sind zwar kaum selbstgefällig, neigen jedoch dazu, Regeln zu befolgen und die Behörden zu beachten. Wohlgemerkt, soziale Distanzierung ist für den geselligen Charrua, wie sich seine Eingeborenen nennen, nicht selbstverständlich. "Die Menschen drängen sich am Sonntag auf der Rambla, teilen sich die Tasse Mate-Tee und versammeln sich am Sonntag zum Grillen", sagte Benjamin Gedan, stellvertretender Direktor des Lateinamerika-Programms des Wilson Centers.
Die uruguayischen Wähler teilen auch eine politische Kultur, die es den Gegnern ermöglicht, nicht zuzustimmen, ohne in giftige Meinungsverschiedenheiten zu verfallen. Ein Mitte-Rechts-Bündnis hat die Wahl im vergangenen Jahr nach anderthalb Jahrzehnten der Herrschaft einer linken Koalition knapp gewonnen, aber der Wechsel war nicht das Ergebnis derselben Volksverleumdung, die Millionen in ganz Lateinamerika auf die Straße geschickt hat. "In einer von politischem Chaos und Unsicherheit geprägten Region haben wir soziale Stabilität und ein beträchtliches Maß an politischem Konsens gesehen", sagte Ignacio Munyo, ein Wirtschaftswissenschaftler, der an der Universität von Montevideo lehrt.
Bezeichnenderweise war der bemerkenswerteste Protest in Uruguay der Massenmarsch für Rechtsstaatlichkeit im letzten Jahr und gegen eine umstrittene Änderung zur Bekämpfung eines Verbrechensanstiegs durch die Schaffung einer Nationalgarde mit prätorianischen Befugnissen. Die Rechnung wurde besiegt. Eine Botschaft eines einsamen linken Partisanen in der Menge, die sich versammelt hatte, um den Sieg des konservativen gewählten Präsidenten Luis Lacalle Pou im vergangenen November zu begrüßen, wurde zu einem einheitlichen nationalen Mem: „Herzlichen Glückwunsch. Wenn es dir gut geht, werde ich es auch tun “, las er sein Plakat .
Bisher hat Lacalle Pou den Gefallen größtenteils erwidert. "Während dies definitiv eine Regierung der Rechten ist, ist es auch eine breite Koalition", sagte Nicolas Saldias, ein Lateinamerika-Gelehrter am Wilson Center. „Sie sehen keine wilden politischen Schwankungen. Lacalle Pou hat größtenteils die Sozial- und Arbeitspolitik von früher beibehalten. Die politischen Akteure sind sich trotz ihrer Unterschiede weitgehend einig. “
Geteilte Verpflichtungen könnten eine schnellere Erholung voraussetzen. Obwohl der Internationale Währungsfonds davon ausgegangen ist, dass die uruguayische Wirtschaft in diesem Jahr um 3% schrumpfen wird , wird der regionale Rückgang weitaus stärker ausfallen: 5,2%. Darüber hinaus wirbt der Fonds für Uruguay, um die stärkste Erholung der Region (5%) im Jahr 2021 zu verzeichnen.
Diese Prognose bietet Uruguay eine seltene Chance für einen Reset. Die Wirtschaft befand sich bereits in einem Fünfjahresrutsch auf dem Weg in die Gesundheitskrise. Das Weltwirtschaftsforum stufte Uruguay in Bezug auf Einstellungen und Entlassungen sowie die Zusammenarbeit zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern schlecht ein und belegte in Bezug auf die allgemeine Arbeitsflexibilität den 108. Platz unter 141 Ländern. Das Land muss auch die Rentenreform vertiefen, um die schnell grau werdende Bevölkerung zu versorgen. "Dies ist der richtige Moment für eine Umstrukturierung", sagte Munyo. "Das ist entscheidend, um Uruguay in den Mittelpunkt multinationaler Investitionsziele zu rücken."
Auf diese Weise kann Uruguays Vorliebe für ein nationales Abkommen eine gute Medizin sein. Gemeinsame Sensibilitäten könnten nicht nur dazu beitragen, die angeschlagene Wirtschaft mit wichtigen Strukturreformen zu impfen, sondern auch eine heilsame Botschaft an den Rest einer von Politik geprägten Region verbreiten.
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